Аудитор и футбол. Цена вопроса

За спрос денег не берут — гласит русская пословица. И она не права. Почему-то именно это первым приходит в голову, когда читаешь новость о заключенном ФГУП «Спорт-инжиниринг» договоре.

С 2014 года главной задачей ФГУП «Спорт-Инжиниринг» становится выполнение функций заказчика (застройщика) стадионов к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 в России /так они сами о себе пишут/.

В ходе строительства возникло немало вопросов к строителям, поэтому и цель заказанной работы на первый взгляд выглядит убедительно:

«Оценка стоимости строительства стадионов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 на базе сравнительного анализа по определенным критериям с зарубежными стадионами, построенными к чемпионатам мира по футболу 2010 и 2014 годов, с учетом специфичных факторов проектирования и строительства, а также требований ФИФА и законодательства в области градостроительной политики и безопасности».

За полтора месяца исполнитель должен многое успеть: к 30 апреля оформить окончательную версию своего Отчёта, в котором должен быть сравнительный анализ стоимости российских и импортных футбольных стадионов. И не просто абы какой анализ, а с учётом специфических факторов, оказавших прямое влияние на стоимость объектов.

Объяснение /как сей трудовой подвиг исполнитель совершит/ находится в том же договоре, в разделе «Ограничения по объёму работ». Мы не будем тут ничего комментировать, просто перечислим эти договорные условия. Без изъятий.

«Исполнитель не будет проводить / не проводил каких-либо процедур независимой проверки, которые затрагивают следующие аспекты:

  • юридические вопросы,
  • вопросы природоохранного характера,
  • кадровые вопросы,
  • анализ рынка, включая конкурентную среду,
  • аспекты, связанные с макроэкономическим или геополитическим воздействием,
  • вопросы страхования,
  • информационные технологии,
  • синергетический эффект,
  • проверку кибербезопасности».

А это означает, что с большой долей вероятности будут использованы укрупненные, всем известные показатели, которые размещены в сети Интернет. Будут произведены наукоподобные манипуляции с цифрами в целях /якобы/ приведения их в сопоставимый вид, отчет насытят первичной информацией, чтобы он был максимально толстым. Любой грамотный исполнитель сможет представить пухлый отчёт со множеством картинок и пересказов общеизвестного. Времени для этого более чем достаточно.

К примеру так:

Вот здесь список всех стадионов ЧМ 2010 г. в ЮАР и данные по ним:

http://stadiumdb.com/tournaments/world_cup/2010

Вот здесь список всех стадионов ЧМ 2014 г. в Бразилии и данные по ним:

http://stadiumdb.com/tournaments/world_cup/2014

А вот здесь список всех стадионов ЧМ 2018 г. в России и данные по ним:

http://stadiumdb.com/tournaments/world_cup/2018

Пары часов хватит для сведения данных.

Любопытный читатель, если потратит некоторое время и не поленится свести данные в Excel /или в любой другой, подходящей для этого программе/, получит похожую табличку:

ГородСтадионКол-во мест до реконструкцииКол-во мест после реконструкцииСтоимость млн.долл. США
ЮАР 2010
ЙоханнесбургSoccer City9114188460440
КейптаунCape Town Stadium6907064100385
ДурбанDurban Stadium7000062760
ЙоханнесбургEllis Park Stadiumнет данных55686нет данных
ПреторияLoftus Versfeld Stadiumнет данных42858нет данных
Порт ЭлизабетNelson Mandela Bay Stadiumновое стр-во42486270
ПолокванеPeter Mokaba Stadiumновое стр-во41733120
Нелспрейт (Мбомбела)Mbombela Stadium4500040929140
БлумфонтейнFree State Stadiumнет данных4091127
ПхокенгRoyal Bafokeng Stadiumнет данных3864645
Бразилия 2014
Рио де ЖанейроEstadio do Maracanaнет данных74738315по проекту 212
БразилияEstadio Nacional de Brasiliaновое стр-во69349420по проекту 209
Сан ПаулоArena de Sao Paulo6500062601360по проекту 246
ФорталезаEstadio Castelao6390360342155по проекту 155
Белу ОризонтиEstadio Mineirao6216058170209по проекту 225
Сальвадор да БайаArena Fonte Nova5500051900178по проекту 120
Порто АлегреEstadio Beira-Rio593064339499по проекту 60
Сан-Лоренсу-да-МатаArena Pernambuco4615442610195по проекту 160
КуябаArena Pantanalновое стр-во41112194по проекту 103
МанаусArena Amazoniaновое стр-во40549200по проекту 150
НаталEstadio das Dunasновое стр-во39971127по проекту 120
КуритибаArena da Baixada4137539631108 по проекту56

Останется украсить сводную таблицу, для того чтобы это выглядело как исполнение технического задания заказчика. Там и разделы имеются соответствующие:

  • определение списка объектов, завершенных строительством или находящихся в процессе строительства, в качестве объектов аналогов;
  • обоснованное определение окончательного списка стадионов для проведения сравнительного анализа.

Заявленная цель заключенного договора выглядит как минимум странно, ведь существует /обязательный даже и для этого заказчика/ п. 10 Постановления Правительства РФ от 20 мая 2015 № 485 «Об утверждении требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года» (с изменениями и дополнениями), в котором сказано:

«Проектная документация стадионов, финансирование строительства и (или) реконструкции которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу», до получения акта ввода в эксплуатацию подлежит в полном объеме проверке достоверности определения сметной стоимости строительства в сметно-нормативной базе, используемой для подготовки сметной документации, получившей положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости. (Дополнен Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 г. N 1329)».

Никакой сравнительный анализ со стадионами в других странах не предусмотрен. Почему на свет появился договор по которому аудиторам должны быть выплачены почти восемнадцать миллионов бюджетных рублей?

Тут, вспоминается работа П.Н. Сараева, аспиранта кафедры уголовного права, криминалистики и криминологии Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева: Как эффективнее увидеть в преступлениях /совершаемых при строительстве/ целостную, единую деятельность, направленную на получение вполне конкретных результатов — незаконного получения материальной выгоды?

С помощью таких критериев как:

  • использование договорных отношений в сфере строительства для создания благоприятных условий совершения названных преступлений;
  • использование особенностей строительных работ для достижения преступного результата;
  • получения незаконной материальной выгоды;
  • принятие мер к тому, чтобы совершаемые преступные действия воспринимались окружающими как законные, а потому не вызывали подозрений, в том числе у правоохранительных органов;
  • заблаговременная подготовка средств для последующего возможного противодействия выявлению преступления и его расследованию;
  • плановость выполнения всех этапов преступной деятельности;
  • превращение преступной деятельности в преступный промысел, приносящий постоянный доход.

Это, конечно, отдельная тема для обсуждения. Мы обязательно поговорим подробнее в середине мая, в Воронеже.

Автор публикации

не в сети 4 месяца

ASN-Академстройнаука

Другие публикации

    Комментарии

    Оставить комментарий

    Пожалуйста, авторизуйтесь чтобы добавить комментарий.